Bruselas quiere simplificar los trámites para acreditar los derechos de Seguridad Social en toda la Unión Europea. El letrado Adrián Rivas aclara qué supondrá para los trabajadores asturianos
Trabajar en Alemania, trasladarse a Francia o iniciar una nueva etapa profesional en Bélgica sin tener que enfrentarse a interminables trámites para acreditar los derechos sociales adquiridos en España. Ese es uno de los objetivos del nuevo paquete de movilidad laboral justa que prepara la Comisión Europea y que pretende facilitar la circulación de trabajadores dentro de la Unión Europea, reforzando la protección de sus derechos laborales y de Seguridad Social.
La iniciativa podría tener especial relevancia para los asturianos que desarrollan su carrera profesional fuera de España, así como para aquellos que, después de varios años trabajando en otros países europeos, deciden regresar al Principado.
El proyecto contempla la puesta en marcha de nuevos mecanismos digitales para acreditar los derechos en materia de Seguridad Social, facilitar el acceso a la asistencia sanitaria y agilizar el reconocimiento de las cualificaciones profesionales en los distintos Estados miembros.
Sin embargo, la iniciativa no supone que cualquier ciudadano pueda solicitar automáticamente cualquier prestación en cualquier país europeo, sino que pretende facilitar el ejercicio de los derechos que le correspondan conforme a la legislación comunitaria y nacional aplicable.
¿Qué ocurrirá con las cotizaciones de quienes trabajan fuera de España?
Uno de los aspectos más relevantes de la propuesta afecta a los trabajadores que han desarrollado parte de su vida laboral en diferentes países de la Unión Europea.
Actualmente, la normativa comunitaria ya establece mecanismos de coordinación entre los sistemas nacionales de Seguridad Social que permiten tener en cuenta los periodos de cotización acumulados en distintos Estados miembros para acceder a determinadas prestaciones.
No obstante, los procedimientos administrativos pueden resultar complejos, especialmente cuando es necesario acreditar periodos trabajados en varios países o intercambiar documentación entre diferentes administraciones.
El abogado asturiano Adrián Rivas, de Servanda Abogados, destaca la importancia de simplificar estos procedimientos para quienes desarrollan su trayectoria profesional fuera de su país de origen.
«Uno de los principales problemas que encuentran los trabajadores que desarrollan su carrera profesional en distintos países europeos es la complejidad administrativa a la hora de acreditar sus cotizaciones y acceder a determinadas prestaciones. Esta iniciativa pretende simplificar esos procedimientos y ofrecer una mayor seguridad jurídica a los ciudadanos», explica el letrado.
Rivas también considera necesario diferenciar entre el reconocimiento de los derechos sociales y la posibilidad de acceder a prestaciones económicas en otros Estados miembros.
«Es importante aclarar que esta medida no significa que cualquier ciudadano pueda cobrar cualquier prestación en cualquier país de la Unión Europea. Cada Estado mantiene su propio sistema de Seguridad Social y sus requisitos de acceso, aunque la normativa comunitaria establece mecanismos para coordinar los derechos de los trabajadores», señala.
Una tarjeta europea para acreditar los derechos sociales
Entre las principales novedades figura el desarrollo de la tarjeta europea de Seguridad Social, conocida como ESSPASS, una herramienta digital destinada a facilitar la comprobación de la situación de los trabajadores y de sus derechos de protección social.
Este sistema permitiría simplificar el intercambio de información entre las autoridades nacionales y reducir la necesidad de presentar documentación en papel.
La Comisión Europea también plantea avanzar en la digitalización de las cualificaciones profesionales, de manera que los ciudadanos puedan acreditar su formación mediante documentos accesibles desde la cartera europea de identidad digital.
La medida busca facilitar la movilidad de profesionales que necesitan demostrar sus titulaciones para ejercer determinadas actividades reguladas en otros Estados miembros.
¿Cómo afectará a los asturianos que regresen del extranjero?
La iniciativa también podría beneficiar a quienes, después de haber trabajado durante años en otros países europeos, decidan regresar a Asturias para continuar su carrera profesional o iniciar su jubilación.
En estos casos, acreditar los periodos cotizados en el extranjero puede resultar necesario para determinar el acceso a determinadas prestaciones y calcular los derechos económicos que correspondan al trabajador.
«Para muchos asturianos que han trabajado en el extranjero y deciden regresar a España, disponer de herramientas digitales que permitan acreditar sus periodos de cotización y sus derechos sociales puede suponer una importante reducción de los trámites burocráticos», apunta Adrián Rivas.
El nuevo paquete de movilidad laboral justa forma parte de las iniciativas impulsadas por Bruselas para reforzar el mercado único europeo y eliminar obstáculos a la libre circulación de trabajadores.
No obstante, su desarrollo deberá concretarse mediante los correspondientes procedimientos normativos y administrativos, por lo que las novedades anunciadas no deben interpretarse como derechos adicionales que ya puedan ejercerse automáticamente.
La Comisión Europea también pretende reforzar las herramientas de la Autoridad Laboral Europea para mejorar la cooperación entre los Estados miembros, facilitar el cumplimiento de la legislación comunitaria y combatir posibles situaciones de fraude o abuso.
El objetivo es que cambiar de país para trabajar no implique enfrentarse a obstáculos administrativos innecesarios para acreditar los derechos sociales adquiridos a lo largo de la vida laboral.
Qué curioso que una noticia sobre la Europa de 2026 se ilustre con un mapa de la Europa de antes de 1990.
Porque si buscas UE en internet, los mapas con la RDA, Checoslovaquia y Yugoslavia no salen a la prinera, hay que buscarlos.