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Naval Azul encalla: la gran promesa se reduce, de momento, a un paseo provisional

Agustín Palacio por Agustín Palacio
07/12/25
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Moriyón ejecuta la fase más visible del proyecto, pero la urbanización económica y empresarial continúa en el aire

Mapa del paseo provisional que verá la luz en las próximas semanas y que, posiblemente, sea la única obra ejecutada durante este mandato

El Ayuntamiento de Gijón presentó Naval Azul como uno de los grandes proyectos estratégicos del mandato, con la ambición de transformar el antiguo astillero Naval Gijón en un distrito de economía azul capaz de redefinir la fachada oeste de la ciudad. Sobre el papel, el objetivo era convertir los antiguos suelos industriales en un polo tecnológico, marítimo y empresarial. Pero sobre el terreno, el avance es aún desigual. A día de hoy, la única obra visible es el paseo litoral provisional de dos accesos con vistas a naves industriales. Mientras, la ordenación urbanística, la compra total del suelo y la futura implantación productiva continúan en fase embrionaria. 

El ámbito afectado suma 60.085 metros cuadrados, aunque la propiedad no está cerrada. De ellos, 38.848 ya pertenecen al Ayuntamiento tras la compra realizada a la Autoridad Portuaria (APG) por 4,64 millones de euros, mientras que los aproximadamente 21.237 metros cuadrados restantes siguen en manos de PYMAR, pendiente de negociación. La APG, además, cedió una franja de nueve metros junto al mar para facilitar la ejecución del futuro paseo marítimo. PYMAR ha encargado una tasación independiente para valorar su parcela y, si no se alcanza un acuerdo económico, tendrá que incorporarse a una Junta de Compensación.

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Un PERI que no llegará hasta 2026

El planeamiento previsto, basado en la ficha del PGOU de 2019, determina que el 80% del suelo deberá destinarse a empresas vinculadas a la economía azul y el 20% a otros usos, incluido el residencial. Para ordenar esos usos es imprescindible el PERI (de Plan Especial de Reforma Interior), cuya redacción aún no ha comenzado. La licitación se aprobó en mayo de 2025, pero la aprobación inicial no se espera antes del primer trimestre de 2026 y la definitiva, antes de finalizar ese año. Hasta entonces, ni la urbanización empresarial ni la instalación de actividad productiva pueden arrancar. Hay dudas sobre la conexión entre las instalaciones de Indra, las naves de PYMAR y los espacios intermedios, una cuestión que no puede resolverse sin el PERI.

El paseo provisional: mucha visibilidad y poco futuro garantizado

Mientras tanto, la única intervención tangible es el paseo litoral provisional, que cuenta con una inversión de 800.000 euros y una ejecución que debería terminar este 2025. La actuación abarca 27.200 metros cuadrados, con casi 20.000 destinados a zonas verdes. Sin embargo, es una obra temporal, ejecutada antes de definir el planeamiento y sobre un suelo pendiente de descontaminación, lo que despierta recelos en ámbitos portuarios y urbanísticos.

La alcaldesa Carmen Moriyón, en un acto promocional de Naval Azul, esta semana/FORO

Del distanciamiento en Naval Azul al bloqueo en Jove

La relación entre el Ayuntamiento y la Autoridad Portuaria no solo condiciona Naval Azul, sino también el futuro de los terrenos de Jove. Mientras el proyecto de economía azul ha concentrado buena parte del impulso político y presupuestario municipal, Jove avanza a un ritmo mucho más lento, pese a que allí confluyen expectativas ciudadanas, demandas de clubes deportivos, intereses políticos y complejidades jurídicas.

La APG manifestó hace meses su disposición a ceder gratuitamente al Ayuntamiento los terrenos de Jove susceptibles de uso deportivo. Pero la cesión no puede formalizarse sin un plan especial previo, obligatorio al ser el Puerto propietario único del suelo. Dicho documento deberá definir qué parcelas pueden segregarse y requerirá autorización de Puertos del Estado, que solo avala cesiones gratuitas si su destino es social y no lucrativo.

Durante un encuentro institucional reciente, la alcaldesa mostró interés únicamente por la parte destinada a equipamientos deportivos para la zona oeste, una postura que contrasta con la de otros grupos municipales, que ven en Jove un espacio con potencial más amplio, incluida la vivienda pública.

Izquierda Unida y Podemos, impulsores del acuerdo plenario para abrir la negociación con el Puerto, denuncian que no ha habido avances desde septiembre y que el Ayuntamiento sigue sin concretar los requerimientos técnicos que la APG necesita para redactar el plan especial. Ambos grupos sostienen que el futuro de Jove no debe limitarse a cubrir necesidades deportivas, sino que puede convertirse en una pieza clave para el equilibrio social de la zona oeste.

El debate sobre el uso de esos terrenos no es nuevo. Ya en 2016 el grupo socialista impulsó una propuesta —defendida entonces por José María Pérez ‘Josechu’— que salió adelante con el apoyo de Foro y pese al voto en contra de Podemos e Izquierda Unida. Aquella iniciativa surgió ante el interés de distintas entidades por los terrenos de Santa Olalla y ante la necesidad de garantizar espacio para equipamientos deportivos en la zona oeste, después de que el club del Puerto quedara sin instalaciones. Ni Foro, primero, ni el propio PSOE cuando llegó al Gobierno municipal, desarrollaron aquel acuerdo. Aun así, durante el mandato de Ana González se exploró la posibilidad de incorporar estos suelos a la operación de los terrenos de Naval.

La presidenta de la APG, Nieves Roqueñí, ha reiterado que el Puerto está listo para activar los mecanismos administrativos necesarios, pero insiste en que todo depende de que el Ayuntamiento detalle el uso que pretende dar a los terrenos. Tras solicitar esa información con precisión, aseguran no haber recibido respuesta, lo que bloquea el proceso.

El caso de Jove se ha convertido en un espejo donde comparar ritmos y prioridades. Mientras Naval Azul avanza con decisiones rápidas —compra millonaria, paseo provisional, anuncio de un edificio municipal—, la operación de Jove sigue en la fase preliminar de definir qué se quiere hacer exactamente.

El distanciamiento entre el Ayuntamiento y la Autoridad Portuaria no solo se ha traducido en la exclusión del principal agente de economía azul del proyecto, sino en la renuncia a varias propuestas que habrían permitido aliviar costes municipales y acelerar la transformación del ámbito. La APG no solo ofreció financiar y ejecutar el paseo junto a la lámina de agua —una obra que finalmente paga la ciudad—, sino que planteó también levantar el primer edificio del futuro parque empresarial, replicando la fórmula que funcionó en su día en el Parque Tecnológico y que ahora el Ayuntamiento ha decidido asumir con fondos propios.

A esas iniciativas se sumó otra con efectos inmediatos sobre la vida cotidiana de la ciudad: la posibilidad de trasladar a la dársena de agua las embarcaciones de entrenamiento del Grupo Covadonga y de otros clubes, una medida que habría permitido resolver los problemas de saturación y conflictos operativos que se repiten en el puerto deportivo. El traslado habría mejorado las condiciones de entrenamiento y liberado espacio para los usuarios recreativos, ofreciendo una solución doblemente beneficiosa. El Ayuntamiento, sin embargo, rechazó también esta alternativa.

La suma de estas decisiones alimentó la percepción en el entorno portuario de que el Gobierno local ha actuado con una actitud de confrontación innecesaria, apartando al Puerto de un proyecto que, por su naturaleza marítima, debería contar con su experiencia técnica y su liderazgo estratégico.

Críticas políticas desde todos los frentes

Olaya Suárez (Podemos Xixón) considera que el paseo provisional está “desangelado”, critica que se haya invertido 800.000 euros en una actuación temporal y denuncia la falta de rumbo del proyecto y la ausencia de sindicatos en la mesa del clúster de economía azul: «Sabemos que la mesa de trabajo de economía azul no se reúne desde julio». Vox sostiene que el desarrollo es incierto y carga contra un PSOE que, en su opinión, torpedeó iniciativas previas. Su portavoz, Sara Álvarez Rouco, advierte de que la integración de los terrenos con los de PYMAR es compleja y teme que el arranque real coincida con el calendario electoral para favorecer a la alcaldesa: «De momento, a la espera de algo tangible, lo que se nos ofrece es poco más que unas infografías y buenas intenciones, mientras que el barrio del Natahoyo espera ilusionado por esa adición al paseo desde Poniente y por nuevos accesos a la linde de costa. No les preocupa mucho, por ahora, lo de INDRA o el ‘vivero’ de empresas de economía azul. Habrá que estar atentos a cómo se desarrolla eso, aunque de momento lo principal será asistir a si este polémico plan del bipartito llega o no a tiempo para darles un poco de oxígeno de cara a las próximas municipales». El PSOE, por su parte, se muestra aún más duro. Monchu García califica el resultado como “un solarín” sin sentido, critica que se haya creado “un parque para perros” en un terreno pendiente de descontaminación y considera absurdo avanzar sin plan urbanístico, sin el 40% del suelo —aún en manos de PYMAR— y dejando fuera al Puerto, actor clave de la economía azul. También cuestiona que se plantee dar espacio a Indra dentro del proyecto.

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El Ayuntamiento construirá el primer edificio

A ese escenario se suma un elemento político y estratégico que revela, para muchos, el creciente personalismo con el que la alcaldesa está dirigiendo Naval Azul. Esta semana, Moriyón realizó el anuncio más concreto hasta la fecha: el primer edificio del distrito lo levantará directamente el Ayuntamiento, concebido como un espacio municipal multifuncional para emprendedores tecnológicos y creativos, una incubadora inspirada en los modelos del Parque Científico y Tecnológico. “Tenemos decidido que sea el Ayuntamiento el que haga el primer edificio del parque”, aseguró la regidora, pese a que ni siquiera ha contado con el Partido Popular —su socio de gobierno y responsable de Gijón Impulsa— en la definición de esta decisión estratégica. El movimiento genera aún más controversia porque la Autoridad Portuaria, como se comentaba antes, ya se había ofrecido a construir ese primer edificio en los terrenos del antiguo Naval Gijón, replicando exactamente el esquema que en su día permitió despegar al Parque Tecnológico: un primer hito público que atrae iniciativas posteriores.

Con este anuncio, el Consistorio intenta cubrir uno de los vacíos más señalados por los críticos —la ausencia de un hito productivo que marque el arranque del distrito— y busca imprimir ritmo al proyecto sin depender de inversores externos, aunque lo hace a costa de tensar aún más la coordinación institucional y la cohesión del propio gobierno local.

Sin horizonte claro

Naval Azul continúa acumulando incógnitas: un paseo provisional, un PERI sin redactar, una propiedad incompleta, un socio decisivo —la APG— fuera del diseño final y otro —PYMAR— sin un papel definido. En los documentos, el distrito de economía azul está perfectamente delineado; en el terreno, lo visible es solo un parque temporal sobre un suelo pendiente de descontaminación. Y la pregunta sigue abierta: ¿cuándo empezará Naval Azul a convertirse realmente en lo que se prometió?

Comentarios 2

  1. Roberto says:
    3 meses ago

    Menuda propaganda anti Foro!!!

    No se terminara el proyecto hasta el 2026 dice….pero si ya casi estamos!!

    Responder
  2. José fresno says:
    3 meses ago

    Que artículo más tendencioso y contradictorio

    «Naval avanza rápido a diferencia de Jove». En qué quedamos?

    Todo lleva sus tiempos. Con complejidades, problemas… y chinitas en el zapato. Pero se avanza. Mal que les pese a algunos. Y por eso la Alcaldesa se pone al frente: le dará más visibilidad que otros proyectos que dependen de terceros (y no veremos en mil años)

    Responder

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