La responsable municipal relativiza el último repunte del desempleo y recuerda que Gijón ha reducido el paro casi un 17% desde junio de 2023
La Agencia Local de Empleo de Gijón encara la recta final del mandato con nuevos proyectos, un presupuesto creciente y el reto de consolidar la reducción del desempleo registrada en los últimos tres años. Carla Álvarez Sanjurjo, directora general de Promoción del Empleo, hace balance de una etapa en la que el paro ha caído casi un 17% desde junio de 2023, aunque reconoce el repunte de los últimos meses. La apertura de la nueva sede de formación en el histórico edificio de Vicasa, en La Calzada, el incremento de las contrataciones municipales y la puesta en marcha de nuevos programas centran una conversación en la que también aborda las dificultades de los mayores de 45 años para regresar al mercado laboral, la falta de profesionales que denuncian las empresas y el conflicto laboral del programa 11×12. Álvarez defiende la transformación de la Agencia y reivindica el papel de la formación como herramienta para conectar a los desempleados con las necesidades reales del tejido empresarial gijonés.
La apertura del edificio de Vicasa supone un nuevo paso para la Agencia Local de Empleo. ¿Qué significa para usted recuperar este espacio y qué oportunidades abre para mejorar la formación y el empleo en Gijón?
Para mí es una satisfacción enorme, pero sobre todo es la recompensa a varios años de gestiones del departamento de formación de la Agencia, que ha sacado adelante este proyecto trámite a trámite: obras del interior y del exterior, implantación del sistema de calidad ISO, adecuación a la normativa de accesibilidad, compra de mobiliario y materiales y solicitud de homologación de aulas al SEPEPA.
VICASA nos da un edificio de tres plantas pensado para la formación y nos permite expandirnos a la zona oeste, a La Calzada.
Abrimos el pasado 3 de noviembre con la formación del Proyecto Pértiga de la Fundación Alimerka. En cuanto el SEPEPA haga la visita de control y homologue las aulas, podremos impartir allí certificados de profesionalidad, escuelas taller y talleres de empleo, sumando aulas propias a los espacios que ya tenemos. Eso significa más plazas, más especialidades y formación adaptada a lo que piden las empresas.
Gijón ha pasado de 16.468 parados en junio de 2023 a 13.678 en junio de 2026, casi 2.800 desempleados menos. ¿Cuánto ha contribuido la Agencia Local de Empleo a esta mejoría? ¿Preocupa el repunte del paro en los últimos meses?
Los datos de estos tres años hablan por sí solos. Entre junio de 2023 y junio de 2026 el paro en Gijón bajó un 16,9%, frente al 14,8% de España, el 13,7% de Asturias y el 12,3% del resto de Asturias sin Gijón. Gijón tenía el 29,5% del paro asturiano y explica más de un tercio de su bajada. No podemos controlar las tendencias globales, pero sí podemos hacer que, cuando van bien, aquí vayan mejor, y que, cuando van mal, aquí se noten menos. Es cierto que el cierre de octubre no ha sido bueno y hoy en Gijón hay 243 parados más que hace un año. Pero son 243 frente a casi 2.800 menos desde 2023, y un mes no cambia una tendencia de tres años. Precisamente para eso está la Agencia, para que los meses malos se noten menos: este año hemos contratado a 248 personas en planes de empleo, un 39% más que en 2023, y mantenemos la formación y la recualificación profesional con empresas durante todo el año.
¿Qué hace hoy mejor la Agencia Local de Empleo en comparación con mandatos anteriores?
Hoy salimos a buscar a las empresas y a las personas por el canal adecuado. Hasta 2023 las convocatorias de recualificación e inclusión apenas recibían solicitudes para gastar la mitad del presupuesto; hoy hay empresas y entidades que se quedan fuera por una ejecución del 100%. Eso es fruto de cambiar la forma de comunicar, con campañas segmentadas en redes y jornadas con empresas en nuestras instalaciones. También gestionamos con más criterio: el 11×12 adjudica las plazas por necesidad de conciliación y no por orden de llegada, y resolvemos las becas de formación en menos de dos meses. Captamos casi el triple de fondos externos que en 2024 y Gijón tiene hoy voz propia en las redes estatales y europeas de empleo. Pero nada de esto sería posible sin el equipo de la Agencia, profesionales con mucha experiencia y vocación de servicio público que han asumido más programas y más personas sin perder la cercanía. Cuando alguien encuentra trabajo después de pasar por aquí, detrás hay una persona de ese equipo que le acompañó.
El presupuesto de empleo previsto para 2027 alcanza los 12,5 millones de euros, un 10% más que en 2026. ¿Dónde se notará ese incremento?
El incremento tiene un destino muy concreto. Los planes de empleo suben casi 700.000 euros, un 12%, para el Plan Municipal Gijón Futuro con fondos propios y una subvención autonómica mayor. Los programas de formación y empleo crecen un 24%, lo que se traduce en más escuelas taller y talleres de empleo. Y los servicios generales suben un 14% para sumar un centro educativo más en el programa Concilia 11×12 y la puesta en marcha de la nueva sede de empleo en La Calzada. A todo eso se suman la Agencia del Retorno del Talento, que arranca en 2027, y la Escuela de Nueva Oportunidad, que ya funciona desde septiembre.
El Ayuntamiento comunicó 246 incorporaciones a planes de empleo hasta agosto de 2026. ¿Cuántas personas han sido contratadas desde 2023 y cuántas encuentran trabajo al terminar?
Entre 2023 y 2026 han tenido un contrato en nuestros planes de empleo 834 personas. Este año son 248, un 39% más que en 2023, y los años en que hay Plan Municipal Gijón Futuro se nota especialmente. A eso hay que sumar 188 plazas de escuelas taller y talleres de empleo, que también son contratos de formación. En cuanto a los resultados de inserción, que es el objetivo final, la mitad de las personas de la convocatoria del plan de empleo 2024 estaba trabajando al año de su finalización, y en Primera Experiencia, ocho de cada diez. En total, más de la mitad de quienes pasaron por las convocatorias de 2023 y 2024. Y hablamos de personas a las que el mercado había dejado fuera: en el plan de este año, 128 de las 167 personas del plan ordinario tienen más de 45 años y 64 cobran el salario social. Para ellas, un año de contrato con formación es la puerta de regreso al empleo.
La última convocatoria ordinaria ofrece 163 plazas, nueve menos que la ejecutada en 2023. ¿Por qué se reducen las plazas mientras aumenta el presupuesto?
No hay menos contratos, hay más. En 2023 el plan ordinario contrató a 138 personas y en 2026 a 168, treinta más. Si sumamos Primera Experiencia y el Plan Municipal, hemos pasado de 179 a 248 contrataciones, un 39% más. Hay que distinguir entre las plazas que fijan las bases al principio y los contratos que finalmente se hacen, porque cubrimos bajas y ajustamos perfiles. Además, cada contrato cuesta más por las subidas salariales y el número lo marca la subvención del Principado. Por eso el Ayuntamiento pone de su parte con fondos propios, y por eso el presupuesto de 2027 en planes de empleo sube.
La inversión prevista en formación y empleo crecerá un 24% en 2027. ¿Qué nuevas oportunidades ofrecerá y qué profesiones tienen más futuro en Gijón?
Este año ya tenemos en marcha tres proyectos, con 72 plazas y 1,6 millones de euros: la Escuela Taller El Llano II, con atención sociosanitaria, limpieza, grabación de datos e instalaciones deportivas; la Escuela Taller La Calzada, con albañilería, carpintería y jardinería; y el Taller de Empleo Deva, con limpieza industrial y jardinería. El aumento de 2027 nos permitirá hacer más, y la nueva sede de VICASA nos da más aulas propias.
¿Qué resultados están dando la Escuela de Segunda Oportunidad, las Escuelas Taller y los programas de competencias digitales? ¿Llegan a quienes más los necesitan?
En la Escuela de Segunda Oportunidad, el 72% de los jóvenes completa su itinerario, muy por encima del objetivo del 50%, y el 87% de quienes prepararon el acceso a Grado Medio lo aprobó. En las escuelas taller trabajamos con personas menores de 30 años que a menudo vienen de situaciones personales y familiares muy complicadas, y aun así sacan su certificado y algunas encuentran trabajo antes de terminar. En competencias digitales hicimos 21 cursos en el primer semestre y todas las personas que pasan por orientación reciben un diagnóstico digital. Este año hemos visto un hueco que aún no cubríamos en las personas que no cuentan con el título de ESO y por eso abrimos en septiembre la Escuela de Nueva Oportunidad para personas adultas, con clases de español para personas migrantes y de preparación el examen de competencias básicas.
Más allá de los planes municipales, ¿cuántos gijoneses encuentran trabajo en empresas privadas gracias a la Agencia de Colocación y los servicios de orientación?
Nuestro mejor resultado no es el contrato municipal, es el que firma una empresa. En el primer semestre de este año la Agencia de Colocación contactó con 705 empresas nuevas, que nos trasladaron 344 puestos de trabajo: gestionamos 180 ofertas y enviamos a 401 personas a entrevistas. Se firmaron 27 contratos en 19 empresas, y la mitad de las personas contratadas tiene más de 45 años. Pero el programa que más empleo en empresa genera es la recualificación, en la que la empresa diseña la formación a la carta, cuyos costes financia el propio Ayuntamiento, y se compromete a contratar a parte de esas personas formadas, recibiendo una subvención del 65% de los costes laborales del primer año de contrato indefinido.
Los mayores de 45 años y los desempleados de larga duración siguen teniendo dificultades para encontrar trabajo. ¿Qué está haciendo la Agencia para evitar que se queden atrás?
Los mayores de 45 no son un colectivo más, son el centro de nuestros programas. En el plan de empleo de este año, tres de cada cuatro personas contratadas tienen más de 45 años y muchas cobran el salario social. Seis de cada diez personas que terminaron nuestros cursos de formación en el primer semestre también tenían más de 45 y los complementamos con becas para que puedan seguir en ellos. El proyecto Tejiendo Oportunidades, cofinanciado por el Fondo Social Europeo, se dirige especialmente a ellos, el programa de recualificación con empresas les da prioridad y el programa Amelia acompaña de forma individual a mujeres en situación de vulnerabilidad.
El programa 11×12 afronta un conflicto laboral con una huelga anunciada. ¿Se plantean cambios para 2027?
Respetamos el derecho de huelga, pero me parecen unas declaraciones desafortunadas. Llegan en un momento en que existe una relación fluida entre el comité de empresa de la adjudicataria y el Ayuntamiento, después de haber tenido en cuenta parte de sus propuestas y sobre la base de un contrato perfectamente legal. Conviene separar papeles: el Ayuntamiento fija las condiciones del servicio y vigila que se cumplan y la empresa es la empleadora y aplica el convenio colectivo estatal del sector, negociado por patronal y sindicatos. La empresa nos acredita, como no puede ser de otra manera, que garantiza en todo caso el salario mínimo y que las categorías y funciones se ajustan al convenio y al pliego, y nosotros seguiremos vigilándolo. En este mandato hemos realizado en el 11×12 avances que no se habían hecho en casi veinte años de programa: hemos mejorado el servicio de comedor, creado una aplicación de inscripciones, introducido criterios de baremación en la adjudicación de plazas, adecuado el número de monitories y monitoras según las ratios de alumnado y revisado los espacios que ceden los centros. Para 2027 el programa sigue creciendo, con el colegio decimoséptimo, y las familias puntúan el programa con un 9,3 sobre 10, que es nuestro mejor aval del buen funcionamiento del programa.
Cada vez más empresas aseguran que no encuentran trabajadores, mientras miles de gijoneses siguen en paro. ¿Por qué se produce esta contradicción y cómo está ayudando la Agencia a resolverla?
No faltan personas, faltan puentes entre lo que piden las empresas y lo que sabe hacer quien busca trabajo. A veces son perfiles técnicos que no se forman al ritmo que se necesitan, otras un requisito concreto, como un carné de camión o un certificado profesional. Nosotros construimos esos puentes. En la recualificación es la empresa la que diseña la formación y se compromete a contratar. Colaboramos con la Federación Asturiana de Empresarios en un estudio donde preguntamos a las empresas qué perfiles les faltan antes de diseñar nuestros cursos. Con Tejiendo Oportunidades formamos conductores, personal de almacén o de atención sociosanitaria, con prácticas en empresa. Y organizamos encuentros cara a cara entre empresas y profesionales: solo en el primer semestre, doce, con 254 personas y 19 empresas.
A las puertas del último año de mandato, ¿cuál es el mayor éxito de la Agencia Local de Empleo y qué promesas siguen pendientes de cumplir?
El mayor éxito es que hoy las empresas y entidades participan en nuestros programas. Hace tres años sobraba la mitad del dinero de algunas convocatorias por falta de solicitudes y hoy los ejecutamos al 100%. Eso significa que el tejido económico confía en la Agencia.
También me quedo con la creación de la Escuela de Nueva Oportunidad y las mejoras del 11×12. Ese éxito no es solo de la Agencia: todas las áreas de Ángela Pumariega han tenido grandes mejoras en este mandato, porque tiene visión de ciudad y trabajamos pensando en el medio y largo plazo. Las promesas pendientes las estamos implantando en esta recta final: abrimos la nueva sede de empleo en VICASA, hemos sumado un colegio al 11×12 y estamos incorporando el decimoséptimo y en 2027 arranca la Agencia del Retorno del Talento con el nuevo programa llamado Volvemos a Gijón.
